România are cel mai activ sistem antifraudă din cele 12 noi state membre UE, constată Comisia Europeană în Raportul anual privind protecţia intereselor financiare UE.
Două rapoarte date publicităţii de Comisia Europeană pe 22 iulie 2008 confirmă eficienţa sistemului antifraudă implementat de România începând cu anul 2005.
Raportul de activitate al Oficiului European de Luptă Antifraudă - OLAF consemnează foarte buna cooperare cu autorităţile române, urmare a înfiinţării încă din anul 2005 a unui serviciu de coordonare a luptei antifraudă – Departamentul pentru Lupta Antifraudă – DLAF. Conform Raportului, servicii similare, denumite generic AFCOS (Antifraud Coordination Service), vor fi înfiinţate în scurt timp în celelalte state în curs de aderare sau candidate, fiind deja o componentă a politicii de extindere care a dat rezultate în cazul României.
OLAF subliniază faptul că numărul acţiunilor de control deschise în România (aproximativ 15% din totalul cazurilor deschise în 2007) este determinat atât de raţiuni obiective, volumul foarte mare al fondurilor alocate, cât şi de gradul de implicare şi eficienţa autorităţilor române în depistarea cazurilor de fraudă.
Astfel, conform Raportului Comisiei Europene privind protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene pe anul 2007 (Raportul art. „280”), România are cel mai activ sistem antifraudă din cele 12 noi state membre UE, beneficiare ale fondurilor de pre-aderare:
• România a descoperit şi notificat Comisiei Europene cele mai multe cazuri de nereguli privind fondurile de pre-aderare (164 de notificări din 332 - aproximativ 50 % din totalul raportărilor). Comisia a accentuat faptul că numărul mare de rapoarte de nereguli transmis de anumite state nu reprezintă o vulnerabilitate mai mare a respectivelor state în ceea ce priveşte producerea de nereguli. Motivul real îl reprezintă de fapt un număr mai mare de controale desfăşurate de autorităţile naţionale (pg 98 din anexa 2 la Raport), deci o implicare mai mare a organismelor interne de combatere a fraudei.
• Impactul financiar al neregulilor a scăzut faţă de anul trecut de la 1,3% la 0.7%. Neregulile afectează doar 0,7% din valoarea proiectelor în cadrul cărora s-au produs. Impactul financiar în scădere este confirmat şi de indicatorii pe termen mediu, rata neregulilor în perioada 2002-2007 fiind de 1.08% (valoarea neregulilor detectate raportată la valoarea cheltuielilor eligibile din aceeaşi perioadă).
• România a înregistrat progrese semnificative în recuperarea fondurilor plătite necuvenite, rata de recuperare în perioada 2002-2007 fiind de aproape 53%, cu 10% peste media europeană (situată la 43% - pg 107 din anexa 2 la raport). Pe anul 2007, din cele 14 340 780 euro (valoarea neregulilor), mai sunt de recuperat 5 758 364 euro (pagina 139 din anexa 2 la raport). În acest context, trebuie menţionat faptul că în februarie 2007 România a îmbunătăţit cadrul legal în materie (OG 12/2007).
• România se menţine în grupul celor mai disciplinate state în ceea ce priveşte respectarea regulilor raportare stabilite la nivel comunitar. România face parte din grupul statelor membre care au respectat în totalitate termenele de raportare şi care au transmis rapoartele de nereguli corect, fără date lipsă, în proporţie de 95,12%. Trebuie menţionat faptul că nerespectarea normelor de raportare afectează în mod direct capacitatea de acţiune a Uniunii Europene împotriva fraudei, acurateţea analizelor de risc necesare politicilor comunitare fiind diminuată.
Ovidiu Dobleagă, şeful DLAF: „Avem rezultate concrete în combaterea fraudelor cu fonduri europene. Menţinerea unei relaţii de foarte bună cooperare cu OLAF rămâne o prioritate.”
„Rapoartele Comisiei Europene confirmă încrederea oficialilor de la Bruxelles în capacitatea României de a gestiona corect fondurile de care beneficiază în cadrul diferitelor politici comunitare. Comisia constată determinarea autorităţilor române de a lua, fără ezitare, măsurile ce se impun atunci când sunt descoperite nereguli financiare”.
Informaţii de background
Comisia Europeană a dat publicităţii pe 22 iulie 2008 două rapoarte privind lupta împotriva fraudei ce afectează bugetul comunitar, realizate de Oficiul European de Luptă Antifraudă – OLAF:
A. Raportul Comisiei privind Protecţia Intereselor Financiare – Lupta împotriva fraudei aferent anului 2007 („Raportul art. 280”) B. Raportul anual de activitate al OLAF (Raportul OLAF)
Anual, Comisia Europeană raportează Consiliului şi Parlamentului European asupra măsurilor luate de Comisie şi statele membre pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene (Raport art. „280”). Deşi Comisia este responsabilă pentru execuţia bugetară, 80% din bugetul european este implementat de statele membre. Raportul pe art. 280 este întocmit de Comisie în colaborare cu statele membre, în baza unui chestionar agreat în prealabil. Contribuţia României este elaborată sub coordonarea Departamentului pentru Lupta Antifraudă - DLAF. În acest sens, DLAF colaborează cu instituţiile naţionale şi centralizează răspunsurile sectoriale ale acestora pe domenii de interes.
De asemenea, anual, Oficiul European de Luptă Antifraudă prezintă situaţia controalelor efectuate la nivelul statelor membre şi rezultatele cooperării operaţionale în domeniu.
Departamentul pentru Lupta Antifraudă - DLAF, structură specializată a Guvernului României înfiinţată în anul 2005, asigură protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene în România. Departamentul are atribuţia de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naţional al luptei antifraudă.
SURSA: Departamentul pentru Luptă Antifraudă
Publicat pe eufinantare.info: 23 iulie 2008
