1. Verificarea conformităţii administrative a cererii de finanţare - urmăreşte
existenţa şi forma Cererii de finanţare, a anexelor, precum şi valabilitatea documentelor. Această etapă este asigurată de personalul Organismului Intermediar (ADR sau MIMMCTPL). Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificării conformităţii administrative a cererii de finanţare se va face în scris de către Organismul Intermediar în termen de 6 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii
de finanţare dacă nu se vor solicita clarificări; în caz contrar, perioada se poate prelungi.
2. Verificarea eligibilităţii - Doar cererile de finanţare conforme administrativ sunt admise pentru a fi verificate din punct de vedere al eligibilităţii. În această etapă, personalul OI verifică eligibilitatea solicitantului, a proiectului (trebuie să se încadreze în limita finanţării şi în durata specificată) şi a activităţilor propuse spre finanţare.
Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificării eligibilităţii cererii de finanţare se va face în scris de către Organismul Intermediar, în termen de 11 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de finanţare la OI/ADR, dacă nu se vor solicita clarificări; în caz contrar, perioada se poate prelungi.
3. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului - este realizată de o echipă de evaluatori independenţi. Aceasta este etapa în care proiectul primeşte un punctaj pe baza criteriilor cuprinse în grilele de evaluare. În această etapă se urmăreşte:
A. Relevanţa (gradul în care proiectul răspunde obiectivelor POR şi importanţa pentru regiune);
B. Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului (metodologia de implementare, capacitatea beneficiarului, soluţia tehnică aleasă, bugetul proiectului, sustenabilitatea, respectarea principiilor orizontale).
Notificarea solicitantului asupra rezultatului evaluării tehnice şi financiare a proiectelor se va face în scris de către Organismul Intermediar în aproximativ 45 de zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de finanţare la OI/ADR, dacă nu se vor solicita clarificări; în caz contrar, perioada se poate prelungi.
4. Evaluarea strategică a proiectului - este realizată de Comitetul Regional de Evaluare Strategică şi Corelare (CRESC) şi va stabili măsura în care proiectul este relevant în contextul strategiei regionale de dezvoltare şi reprezintă o prioritate pentru regiune. În urma procesului de evaluare strategică, proiectele vor fi ordonate în funcţie de prioritatea considerată de CRESC. Notificarea solicitantului asupra rezultatului evaluării strategice a proiectului se va face în scris, de către Organismul Intermediar în aproximativ 45 de zile lucrătoare de la data primirii notificării asupra rezultatelor procesului de evaluare tehnică şi financiară.
250 de zile între depunere şi contractare pentru proiectele de investiţii finanţate din POR
În cazul Programului Operaţional Regional, perioada de evaluare şi selecţie a proiectelor este destul de mare. "Depăşim 250 de zile. Ciclul a fost închis pentru proiectele finanţate pe Axa 2 (infrastructură), care presupune acea zonă intermediară numită proiect tehnic. Dacă proiectul tehnic nu este finalizat odată cu studiul de fezabilitate există o perioadă de 6 luni în care solicitantul este obligat să prezinte proiectul tehnic. Cu cât proiectele sunt gândite pachet (studiu de fezabilitate-proiect tehnic),cu atât perioada aceasta se scurtează. Să nu uităm că suntem în perioada de aşezare a mecanismului, avem deja suficientă informaţie ca să îmbunătăţim mecanismul. Este un sistem care presupune învăţare şi rodare pe parcurs, atât pentru cei care gestionează, cât şi pentru cei care aplică. În cazul proiectelor care nu necesită proiect tehnic (microîntreprinderi), evident, durata se scurtează semnificativ", a declarat Gabriel Friptu, director AMPOR.
Erori de evitat
Principalele trei motive care au condus la eliminarea unor proiecte pe POR:
1. Lipsa unor documente!
2. Neeligibilitatea proiectului!
Au existat cereri de finanţare (Axa 5 - turism) care au avut probleme legate de eligibilitate, în ideea că obiectivul propus nu se potrivea deloc cu domeniul de finanţare şi cu obiectivele programului.
3. Calitatea scăzută a studiilor de fezabilitate!
Au existat comentarii ale echipelor de evaluatori cu privire la calitatea studiilor de fezabilitate care au condus, în final, la o depunctare suficient de mare. Orice respingere de acest fel este motivată şi, odată ce aplicantul îşi îmbunătăţeşte proiectul, poate să reintre în mecanismul unei noi aplicaţii.
de Dan Barna, Dragoş Jaliu
SURSA: Articol aparut in ziarul euROpeanul, publicatie gratuita editata de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor.
Publicat pe eufinantare.info: 4 octombrie 2008
